[摘要] 近年来，华阴市委、市政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，把“生态美市”放在推动华阴经济社会发展更加突出位置，大力推进国土绿化工作，积极创建省级森林城市，全力打造国际山水生态文化旅游名市。
雄鸡报晓人更早，春风拂过万山绿。近年来，华阴市委、市政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，把“生态美市”放在推动华阴经济社会发展更加突出位置，大力推进国土绿化工作，积极创建省级森林城市，全力打造国际山水生态文化旅游名市。
绿化工程再造山清水秀
3月6日，华阴市组织全市党政机关、企事业单位干部职工、驻市部队官兵3500余人，在大华公路西侧渭河生产围堤迎水侧护堤地开展义务植树大会战。热火朝天的大会战场面，只是华阴绿化工程中的一个缩影。
华阴市委、市政府始终把造林绿化作为推动全域旅游示范区创建和“绿化秦东大地，建设美丽家园”三年行动的一项重要工作来抓，主要领导亲自过问，亲自安排，多方协调解决造林绿化工作中遇到的实际困难，强力推动造林绿化工作顺利开展。为此，市上专门成立植树造林领导小组，建立“领导包抓、部门包联”的包联责任制，要求各镇（办）党政负责人分别包抓建设一条道路绿化示范点，发挥示范引领作用。
为了提高群众造林积极性，该市加快造林绿化步伐，大力开展营建“共产党员示范林”活动，号召镇、街道办、村级党组织广大党员干部，发挥模范带头作用，积极履行义务植树，在每个镇、街道办建设一条“镇（街道）党委书记绿化示范路”，每个行政村营建一片“共产党员示范林”。同时，该市绿化委员会印发《义务植树倡议书》，积极开展义务植树宣传，发放倡议书5000余份，张贴宣传单200余张，制作电视宣传报道1期，为全民义务植树营造了良好的社会氛围。
灵活运用补助政策，该市造林用地由相关镇办负责流转，对高速路两侧的绿化带用地进行流转，统一绿化，流转费用由政府统筹解决。对道路绿化、新农村绿化、城镇景区绿化，采取技术人员监督指导，工程队实施的办法，统一挖坑和栽植标准，确保造林质量。对于群众个体造林，大力开展林业科技培训，以千村万户林业科技培训工程为载体，采取技术人员包乡镇与内聘技术员抓指导相结合的办法，通过举办培训班，田间地头的现场指导，加大林农培训，培训林农1500余人次，发放资料2000份，书籍1500册，有效地增强了广大群众科学造林意识。
在造林期间，该市林业部门抽调技术人员100余人，实行基层单位包镇办、技术人员包村组，从整地挖坑到栽植灌水实行全程现场技术指导和检查监督，严把苗木、挖坑、栽植、浇水四个关口，确保栽一棵，活一棵，栽一片，成一片。
林果产业助力脱贫攻坚
助力脱贫攻坚，林业一马当先。该市林业部门结合工作实际，积极发挥林业在精准脱贫工作中的特殊优势，扎实推进林业生态脱贫和林业产业脱贫。积极开展森林生态效益补偿兑付工作，2016年一次性向群众发放2011、2012、2013、2015年生态效益补偿兑付资金。其中：涉及4个镇办，804户贫困户，2436名贫困人口，共向贫困人口发放生态效益补偿金96.54万元；大力推进贫困人口就地转化为护林员，根据华阴天然林资源分布情况，聘请了7名建档立卡贫困群众担任护林员；2017年该市林业部门还将调整森林资源管护人员结构，要求各工程实施单位在新聘用管护人员时，优先聘用符合条件的建档立卡贫困人口，今明两年，聘用20名建档立卡贫困人口就地转化为护林员。
该市积极发展贫困地区干杂果经济林产业，依托退耕还林后续产业经济林项目，在秦岭南部浅山区、东部台塬区积极发展核桃、花椒经济林产业，优先向贫困村和贫困人口倾斜。2016年，在华阴市5个镇办，26个村组，新建核桃经济林4520亩，花椒600亩，免费为贫困群众发放核桃苗木18万株、花椒5万株，价值210万元；大力发展贫困地区林下经济产业，发挥华阴国有林场在精准脱贫中的引领作用，投资50万元，在华阳川林场建设野猪自繁自育养殖基地一个，鼓励当地建档立卡贫困人口入股养殖场，由林场免费提供养殖场地和技术支持，帮助贫困人口发展养殖增收。目前有3户11名贫困人口入股养殖场，年终将为每户群众增加收入3000余元；在实施天然林资源保护、三北防护林、造林补贴试点等林业重点生态营造林工程建设中，该市在选择造林地块和编制作业设计时，竭尽全力向贫困村、贫困户倾斜，在整地、栽植等工程作业时，优先聘用有劳动能力的建档立卡贫困人口。去冬今春，在实施天保工程人工造林和森林抚育过程中，共雇佣当地贫困人口67人，平均为每人带来760元的劳务收入。
下一步，该市林业部门将继续发挥林业在精准脱贫工作中的行业优势，在实施各项林业重点工程人工造林、封育、抚育中，优先雇用建档立卡贫困户中有劳动能力的贫困人口，为贫困人口带来劳务收入；在森林管护中，积极向上级部门争取更多的护林员指标，使更多的有劳动能力的贫困人口就地转为护林员；在发展核桃经济林产业中，继续加大向贫困村、贫困人口的政策倾斜力度，免费为贫困群众提供苗木和技术支持，帮助群众发展经济林产业，进而解决贫困人口的长远生计难题。
专项行动守护森林资源
为了全面实施天然林保护工作，该市将51.71万亩森林资源划分为8个管护责任区，实行责、权、利相挂钩的森林管护责任制，在森林的所有权、经营权、管护权不变的前提下，划定责任区，确定责任人，逐级签订责任书和管护合同，做到管护区域、管护标志、管护单位、管护人、管护办法和管护奖惩措施“五落实”，使全市森林资源得到有效保护。同时，严格执行《植物检疫条例》，坚持预防与整治并重，强化森林病虫害的预测预报，设立病虫害监测预报点15个，监测面积30.41万亩。
严格执行省政府封山禁牧令和森林采伐限额管理制度，该市规范木材运输审批和监督，确保流通环节不出问题。加大湿地保护力度，规范野生动物驯养繁殖场所的管理和监督，保证野生动物资源合理利用。严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。2012年以来，共查处各类涉林案件45起（其中林业治安案件4起，林业行政案件41起），处理违法人员36人（其中行政拘留8人，行政处罚28人），批评教育750余人次，破坏森林资源的违法犯罪活动得到有效遏制。
严格实行“市级领导包镇办、镇办领导包村组，该市机关干部包区段，村组干部包山口，巡查人员包峪道”的五级森林防火包联机制，逐级《签订防火目标责任书》，明确各镇办对本辖区森林防火负总责，各相关部门密切配合，将各个环节，各个部位的森林防火责任落实到单位，细化到人头。同时，建立森林防火督查制度，成立督察组对全市防火工作进行全面检查督察，确保各项森林防火措施落实到位，落实95名村级防火巡查人员，签订防火合同，明确管护区域和责任，防火期不间断巡查。连续5年，华阴市未发生一起森林火灾，护林防火工作创历史好水平。
念好“山”字经，做足“林”字文。2017年，华阴市委、市政府高瞻远瞩，提出了以生态建设为引领，在优化环境绿色发展上实现追赶超越，列支1000万元，专项用于生态环境建设，按照“大山、大水、大绿、大生态”的理念，实施南部山区天然林保护、秦岭北麓竹林涵养绿色长廊、东部塬区水土流失治理、北部方田林网工程，加快建设渭河湿地公园，创建森林城市，构建生态安全屏障。
站在郁郁葱葱的西岳之巅，观林海起伏，听松涛回荡。记者仿佛看到华阴林业人正在举如椽之笔，在这片神奇的土地上挥洒豪情，不断描绘出一幅幅人与自然和谐相处的美丽画卷。
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